關于工程造價企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設的探究

作者：李金龍

? ? ? ?摘要：2021年7月24日，住建部辦公廳印發(fā)了《工程造價改革工作方案》，提出加快建立國有資金投資的工程造價數(shù)據(jù)庫，按地區(qū)、工程類型、建筑結(jié)構(gòu)等分類發(fā)布人工、材料、項目等造價指標指數(shù)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化技術為概預算編制提供依據(jù)。并提出優(yōu)化概算定額、估算指標編制發(fā)布和動態(tài)管理，取消最高投標限價按定額計價的規(guī)定，逐步停止發(fā)布預算定額。本文主要從工程造價咨詢企業(yè)角度討論企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設的必要性及建議。

? ? ? ?關鍵詞：工程造價改革；工程造價咨詢企業(yè)；數(shù)據(jù)庫建設；指標

? ? ? ??1、企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設的必要性

? ? ? ?《工程造價改革工作方案》提出取消最高投標限價按定額計價的規(guī)定，引導建設單位根據(jù)工程造價數(shù)據(jù)庫、造價指標指數(shù)和市場價格信息等編制和確定最高投標限價。而工程造價咨詢企業(yè)為了更好的滿足市場需求，勢必要建立企業(yè)數(shù)據(jù)庫，積累不同類型、不同地區(qū)、不同結(jié)構(gòu)形式項目的造價指標指數(shù)，以滿足編制最高投標限價的要求。

? ? ? ?其次《工程造價改革工作方案》提出改進工程計量和計價規(guī)則，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，通過建立更加科學合理的計量和計價規(guī)則，增強我國企業(yè)市場詢價和競爭談判能力。由此也可以看出數(shù)據(jù)庫建立與建設的廣度及深度，對企業(yè)提供造價咨詢服務的競爭能力存在直接影響。

? ? ? ?企業(yè)數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)積累、可調(diào)性及可應用性將成為企業(yè)核心競爭力，所以企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設就存在了必要性。

? ? ? ?2、企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設構(gòu)架的思考

? ? ? ?2.1 項目概況及特征

? ? ? ?項目概況應包含項目名稱、項目地點、編制日期、建筑類別、專業(yè)、結(jié)構(gòu)形式、工程范圍等。

項目特征應包含用地面積、地上建筑面積、地下建筑面積、人防建筑面積、地上層數(shù)、地下層數(shù)、地下層高、首層層高、標準層層高、綠建標準、裝配率標準、抗震要求、地基情況、基礎形式、外立面、裝飾、防水、給排水、電氣、智能化、消防等。

? ? ? ?2.2 主要造價指標

? ? ? ?工程總造價指標應包含建筑面積、總金額、分部分項及單價措施項目金額、總價措施項目金額、安全文明施工費、規(guī)費、其他項目費、暫列金額、稅金及其各單方造價和占總造價的比例。

主要分部分項指標應包含土石方、基礎、砌筑、混凝土、鋼筋、金屬結(jié)構(gòu)、防水、保溫、地面裝飾、墻柱面裝飾、天棚裝飾、門窗、涂料、腳手架、垂直運輸、模板、給排水、電氣、智能化、消防、其他等金額、單方造價及占總造價的比例。其各項造價應為工程總造價指標的計算基礎，應存在關聯(lián)性、可調(diào)性及自動匯總計算性。

? ? ? ?主要工程量指標應包含土石方、基礎、砌筑、混凝土、鋼筋、金屬結(jié)構(gòu)、防水、保溫、地面裝飾、墻柱面裝飾、天棚裝飾、門窗、涂料、腳手架、模板、給水管、排水管、衛(wèi)生潔具、閥門、水表、水泵、電線、電纜、信號線、塑料管、金屬管、橋架、配電箱、燈具、開關插座、弱電機柜、弱電末端設備、弱電插座、風管、風機、風閥、風口、防火保溫、消防水管、消火栓等工程量及其含量指標。其各項含量應為主要分部分項指標的計算基礎，應存在關聯(lián)性、可調(diào)性及自動匯總計算性。

? ? ? ?2.3 主要人工、材料、機械指標

? ? ? ?主要人工指標應包含建筑裝飾普工、木工、鋼筋工、混凝土工、架子工、砌筑工、抹灰工、裝飾木工、防水工、油漆工、管工、電工、通風工、電焊工、起重工、玻璃工、金屬制品安裝工等金額、單方造價及占總造價的比例。

? ? ? ?主要材料指標應包含砂石、磚、混凝土、鋼筋、水泥、砂漿、型材、防水、保溫、地磚、地板、墻紙、涂料、門窗、架子管、模板、給水管、排水管、衛(wèi)生潔具、閥門、水表、水泵、電線、電纜、信號線、塑料管、金屬管、橋架、配電箱、燈具、開關插座、弱電機柜、弱電末端設備、弱電插座、風管、風機、風閥、風口、防火保溫、消防水管、消火栓等材料用量、單價、單方造價及占總造價的比例。

主要機械指標應包含分部分項及單價措施項目機械費金額、單方造價及占總造價的比例。

? ? ? ?2.4 分部分項及單價措施項目清單

? ? ? ?分部分項及單價措施項目清單主要包含工程名稱、項目特征、工程量、單位、綜合單價、人工費、主要材料費、輔助材料費、機械費、綜合費等。

? ? ? ?2.5 主要材料清單

主要材料清單應包含材料名稱、規(guī)格、型號、工程量、單位、單價、材料品牌等。

? ? ? ?2.6 變更簽證指標體系

? ? ? ?變更簽證指標體系應包含變更內(nèi)容、變更金額、單方造價及占總造價的比例。并具有多項目匯總分析變更簽證項目發(fā)生的概率及風險，影響工程造價的單方造價及占總造價的比例，對項目實施前及實施過程中的建設單位成本管控提供更好的服務及預測。

? ? ? ?3、企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設的建議

? ? ? ?3.1 企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設應保證其關聯(lián)性與可調(diào)性

? ? ? ?隨著建筑業(yè)的發(fā)展，建設單位、施工單位及造價咨詢單位都對工程造價中各項指標有著豐富的積累，但指標數(shù)據(jù)僅有對比性而沒有可調(diào)性是沒有意義的。一個合格的數(shù)據(jù)庫，需要從其中提取出關鍵信息，并根據(jù)市場情況對數(shù)據(jù)進行調(diào)整和更新，以便指標能更符合現(xiàn)行市場實際情況。

? ? ? ?《工程造價改革工作方案》中提出的“搭建市場價格信息發(fā)布平臺，統(tǒng)一信息發(fā)布標準和規(guī)則，鼓勵企事業(yè)單位通過信息平臺發(fā)布各自的人工、材料、機械臺班市場價格信息，供市場主體選擇?！?/span>

也就要求企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建立應與市場信息進行有效的連接，通過數(shù)據(jù)庫中的關鍵信息提取，并根據(jù)項目概況及特征對數(shù)據(jù)庫的含量指標進行修正，通過信息平臺發(fā)布的人工、材料、機械臺班市場價格信息的選用，對數(shù)據(jù)庫中的人工、材料、機械臺班價格進行調(diào)整，匯總計算即可得出工程造價，依據(jù)此數(shù)據(jù)即可以編制和確定最高投標限價。

? ? ? ?3.2 建設的數(shù)據(jù)庫應有關鍵信息查詢

? ? ? ?企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設，應有關鍵信息查詢功能，可以了解數(shù)據(jù)庫中的相關數(shù)據(jù)，如編制時間、地點、單價、人工、材料、機械指標等大數(shù)據(jù)，為咨詢企業(yè)造價從業(yè)人員提供數(shù)據(jù)支撐，相關專業(yè)人員可根據(jù)信息平臺發(fā)布市場價格信息對其進行調(diào)整，可有效提高造價咨詢企業(yè)的服務質(zhì)量與競爭力。

? ? ? ?3.3 數(shù)據(jù)庫應有多端口數(shù)據(jù)采集上傳功能

? ? ? ?造價咨詢企業(yè)在項目實施過程中，常駐項目現(xiàn)場的造價咨詢從業(yè)人員可對主要施工內(nèi)容的現(xiàn)場實際施工情況、人工、材料、機械耗量及材料品牌、人工、材料、機械市場詢價情況進行統(tǒng)計及上傳，數(shù)據(jù)庫可依據(jù)收集匯總的大數(shù)據(jù)進行分析，并依據(jù)數(shù)據(jù)庫的大數(shù)據(jù)更新企業(yè)定額單價或合理的市場單價，企業(yè)可根據(jù)建立更加合理的計量和計價規(guī)則，為造價咨詢企業(yè)在工程價款談判中提供強有力的數(shù)據(jù)支持，提高企業(yè)的核心競爭力。

? ? ? ?3.4 數(shù)據(jù)庫應設立多數(shù)據(jù)對比及偏差分析功能

? ? ? ?造價咨詢從業(yè)人員的技術能力存在差異，在企業(yè)管理中，如數(shù)據(jù)庫設立了多數(shù)據(jù)對比及偏差分析功能，在企業(yè)內(nèi)部復核環(huán)節(jié)，可有效的發(fā)現(xiàn)造價咨詢從業(yè)人員的成果文件中存在的量價偏差，甚至是偏差率，為企業(yè)節(jié)省了人力成本，提高了工作效率及成果質(zhì)量。

? ? ? ?4、商用數(shù)據(jù)庫的弊端

? ? ? ?目前的建筑行業(yè)，已經(jīng)推出很多造價數(shù)據(jù)庫，例如宏業(yè)云、廣聯(lián)達云計價平臺，類似的數(shù)據(jù)庫的建設一定程度上以預算定額為基礎，而根據(jù)《工程造價改革工作方案》的精神，工程造價管理堅持市場化改革方向，推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式，現(xiàn)有造價數(shù)據(jù)庫不滿足《工程造價改革工作方案》的精神，且其數(shù)據(jù)錄入的繁瑣與分級指標的可操作性及可調(diào)性均在使用過程中存在一定限制。

? ? ? ?另外，根據(jù)《工程造價改革工作方案》的精神，取消最高投標限價按定額計價的規(guī)定，逐步停止發(fā)布預算定額，也將導致現(xiàn)有的計價軟件將逐漸退出舞臺，在此環(huán)境下，造價咨詢企業(yè)數(shù)據(jù)庫的建設也存在必要性與急切性。

? ? ? ?5、結(jié)語

? ? ? ?現(xiàn)行的工程造價所使用的計價定額與信息價在實際使用過程中存在一定的滯后性，工程項目實施過程中，多次發(fā)生施工單位變更簽證的實際成本高于定額計價，而導致工程無法推進的情況，逐步停止發(fā)布預算定額，實施市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式已成為必然，搭建一個具有匯總、分析、查詢、對比、可調(diào)及與信息平臺進行有效連接的企業(yè)數(shù)據(jù)庫也成為大趨勢，充分利用大數(shù)據(jù)技術，發(fā)揮工程造價數(shù)據(jù)庫的功能，為造價咨詢企業(yè)適應市場變革，有效提高企業(yè)核心競爭力提供了支撐依據(jù)。

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? ? ? ?參考文獻：

? ? ? ?[1]住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于印發(fā)工程造價改革工作方案的通知 建辦標〔2020〕38號